在外贸企稳回升的形势下,今年我国纺织服装行业也面临着严峻的贸易摩擦形势。从贸易救济案件的形式看,进一步呈现多元化的趋势,除传统的反倾销调查外,双反案件、反规避案件均有所涉及。以往,发起贸易救济案件的国家多是单一运用反倾销或反补贴手段,现在出现了同时使用的情况。也就是说,发达国家使用贸易救济手段愈发成熟,发展中国家从法律、立法以及政府机构上也积极跟进并运用上述手段,这对我国纺企在应对时的专业性提出了更高要求。应该看到,国际贸易保护主义的负面影响将长期存在,发达国家、新兴经济体将双重挤压我国外贸出口。
新闻回顾2017年上半年,我国纺织业就遭遇新立贸易救济案件8起,预警案件2起,涉及美国、印度、哥伦比亚、土耳其等多个国家和地区。案件数量与去年同期相比增长了33%。新立案件涉案金额近4.3亿美元。预警案件涉案金额近10.7亿美元。上半年我国纺织业遇到的贸易救济案件呈现出几个突出特征:一是印度再次进入案件高发期,上半年的8起案件中有6起来自印度。预警案件中的人造纤维织物反倾销调查涉案金额高达9.5亿美元,对企业出口影响较大;二是美国案件重出江湖。近年来纺织服装领域案件的发起国多集中在发展中国家。但是今年上半年,美国对我聚酯短纤发起了双反调查,是时隔6年后再次对纺织服装行业发起原审调查,其背后的发展趋势值得关注;三是化纤产品涉案集中,10起案件中有8起针对化纤产品,分别是:聚酯短纤2起,人造纤维、聚酯长丝纱线、腈纶织物、粘胶长丝、部分取向丝(POY)和高强力纱各1起。尤其是聚酯短纤类产品,是贸易救济调查的重灾区。
进入下半年,印度商工部于8月23日发布公告,对我带织物(BeltingFabric)发起反倾销调查。10月27日,印尼反倾销委员会(KADI)决定对我出口至印尼的聚酯纱线(SpinDrawnYarn)发起反倾销调查。11月,美国、加拿大、欧盟、澳大利亚市场纺织及鞋类产品被召回的共有52例,其中与中国相关的有19例。虽然行业遇到的贸易救济案件呈现多发态势,但是可喜的是,近年来随着在以商务部为主导的四体联动应对机制的日趋成熟,企业的应诉积极性有所提高。在各方积极努力配合下,案件被控制在对我国企业出口影响最小的范围,通过行业相关机构积极联系进口商及下游产业,建立抗辩同盟,从而最大程度上争取利好结果。
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